记者6月28日获悉，由省自然资源厅牵头起草的《工业用地“标准地”管理规范》省级地方标准正式发布，将于今年9月5日开始在全省范围内实施。

　　“标准地”指带着建设规划、能耗、环境、投资强度、亩产税收等一系列标准进行出让的国有建设用地。出让前，地块需完成“标准地”动工开发所必需的通水、通电、通路、场地整平等前期开发和地质灾害、压覆矿产、环境影响、水土保持等区域性评估，实现企业“拿地就开工”。自2020年长葛市在我省成功挂牌出让首宗“标准地”以来，全省累计出让“标准地”880宗，出让土地面积7.54万亩，成交价款181亿元，并在“标准地”出让的理念、制度、路径、手段等方面积累了较为丰富的经验。去年郑州高新区还在全省首次实现工业项目“标准地”带“施工图”出让，最大限度地节省成本、提高效率，让企业省时、省力又省心。

　　为探索体制机制创新，总结提炼我省“标准地”改革的做法，倒逼资源要素配置市场化，推动产业转型升级和经济高质量发展，我省从2021年开始研究、起草工业用地“标准地”地方标准。

　　这次发布的标准中提出包括按标做地、明标供地、服务与承诺、履标用地、对标管地5个主要环节的工业用地“标准地”全流程管理。在按标做地中明确提出， 市、县人民政府在供应土地时，应制定“3+N+1”控制性指标体系，纳入土地出让条件，并在出让公告中一同发布。“3”即容积率、固定资产投资强度、土地税收，由省相关部门制定分区域、分行业最低准入标准，并定期发布。“N”即地均产值、就业人数、行政办公及生活服务设施配建标准、安全生产要求、环境标准（包括空间准入要求、污染物排放标准及排放总量管控要求、环境质量管控标准和行业准入要求）、能耗指标等其他控制性指标，由各市、县（市、区）根据实际情况确定，并实行动态调整。“1”即出让年期。实行“标准地”出让的工业用地，出让年期原则上按照不超过 20 年设定。

　　在标准附录中，这个地方标准明确了30个行业的容积率、固定资产投资强度、土地税收等控制性指标，给出的“工业用地‘标准地’履约监管协议”、“工业用地‘标准地’企业信用承诺书”，具有很强的实际指导作用。

　　“标准地”改革是我省推进以高质量为导向的要素配置市场化改革的重要举措，有利于厘清政府和市场关系，构建良好的营商环境，有利于高效配置土地资源，推动土地节约集约利用，有利于培育壮大产业集群，助推全省经济社会高质量发展。

　　本次发布的《工业用地“标准地”管理规范》省级地方标准填补了我省在“标准地”领域的标准空白。