红旗渠畔绿正浓 ——安阳市实施南太行山水林田湖草生态保护修复工程的实践
来源:河南日报 作者:王星 刘鹏飞 申勇 时间:2023-04-29 08:36 浏览人次

  四月的南太行,群山叠翠、绿意盎然,公路两侧的红色崖壁蔚为壮观。在这“红”与“绿”之间,有一条蜿蜒在悬崖峭壁之上、穿行于崇山峻岭之间的“人工天河”,它就是被称为“世界奇迹”的红旗渠。

  在红旗渠畔,安阳人民发扬红旗渠精神,坚持生态优先、绿色发展,统筹开展治山、护渠、整田、增绿,大力实施南太行山水林田湖草生态保护修复试点工程,使南太行山更绿了、景更美了、人更富了。

  南太行山水林田湖草生态保护修复工程项目中,安阳市共设置12个项目。其中,有9个地质矿山环境治理类项目,3个水生态环境治理类项目。共下达安阳市中央和省级重点生态保护修复治理补助资金5.3231亿元。

  截至今年3月底,安阳市已完成南太行山水林田湖草生态保护修复工程项目建设,完成矿山治理总面积5503.67公顷,其中工程治理面积842.77公顷,自然恢复面积4501.62公顷,新增林地面积469.32公顷,恢复新增草地面积373.51公顷,治理河流97.63公里。通过修复工程的实施,西部矿区生态系统服务功能得到提升,生态安全屏障初步形成。目前,62个子项目已完成县级自验、市级初验,并已提请省级终验。

  工程施工中,安阳市主要做法是:

  加强组织领导。从项目的申报、方案编制、落实、实施,安阳市先后组织召开了政府常务会议、市长办公会、现场会、协调会、推进会;市政府成立了市长为组长,市财政、市自然资源和规划局、市生态环境局和县(市、区)主要领导为成员的领导小组;制定并下发了市级工作方案,明确了相关县(市、区)政府及市直单位的工作职责和任务分工;市领导多次到项目现场进行调研、督导检查,协调相关部门,大力推进项目实施。

  统一进行勘察设计。按照省政府安排部署,考虑项目的整体性,矿山地质环境类项目的勘察设计由市统一进行招标和设计,为便于项目推进,项目的施工及监理由各县(市、区)组织实施。

  督促指导县(市、区)开展项目施工和监理公开招标工作。2019年5月,市政府办公室印发了《关于加快推进山水林田湖草生态保护修复工程矿山环境治理类项目施工及监理工作的通知》,确定由各县(市、区)组织项目的施工、监理、第三方评估的招标,要求各县(市、区)政府按照项目勘察设计,合理设置标段,规范招标程序,统一招标标准,统一施工工期,尽快组织招标。2019年5月底,市财政局、市自然资源和规划局、市生态环境局对市所属项目完成了资金分配和绩效目标分解工作。2019年8月之后,各县(市、区)完成了工程建设类项目施工招标前期预算评审,并分别发布招标公告,开展项目施工和监理公开招标工作。

  强化督导推进。市政府多次召开常务会议,专题研究推进山水林田湖草项目工程进度。制定完善了项目推进台账,明确了项目责任人,并建立了项目推进微信群,每天上报项目进展情况、存在问题及推进措施;按照工作任务和进度安排,组成三个督导组,定期开展督导检查;加强沟通协调,及时解决施工中存在的主要问题与矛盾,高质量推进项目实施。

  工程施工中,安阳市注重扩展生态修复空间,增加综合效益。从项目实施到后期管护,共带动3000多人就业,实现种植核桃、碧桃、苹果、山楂等经济林5.13公顷,增加耕地55.75公顷,每年可增加当地居民收入5000余万元。通过项目实施,改善了区域的生态环境,拓展西部山区旅游开发空间,进一步提高当地居民的旅游和副业收入,巩固拓展脱贫攻坚成果,助力乡村振兴,擦亮了“南太行山水林田湖草生态保护修复工程”的金色名片。

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