日前，河南省自然资源厅、省发展和改革委员会、省财政厅、省生态环境厅等9部门联合印发《关于支持社会资本参与生态保护修复实施方案》（以下简称《方案》），支持社会资本参与重点领域生态保护修复项目的投资、设计、修复、管护等全过程，探索构建市场化、多元化生态保护修复机制。

　　《方案》提出，坚持“政府主导、市场运作”“谁修复、谁受益”原则，依据各级国土空间规划、生态保护修复规划等规划和有关标准要求，合理编制生态保护修复方案，科学设立生态保护修复项目，建立生态修复项目库。择优引入社会资本，依法依规确定参与模式及投资回报方式，建立社会资本投入生态保护修复“负面清单”制度，生态保护修复过程中不得侵犯国家、集体、个人合法权益。项目完工后，分级分类规范开展项目验收，探索建立自然资源资产与生态保护修复产品的交易渠道，规范开展生态保护修复产品市场化交易。

　　《方案》明确，对自然损毁、废弃或低效利用的国有建设用地符合国土空间规划的，可将生态修复方案、土地出让方案一并公开，通过竞争方式确定社会投资主体暨土地使用权人，并签订生态保护修复协议和土地出让（租赁）合同；对自然损毁、废弃或低效利用的农村集体建设用地修复后符合国土空间规划和相关规定的，可按照农村集体经营性建设用地入市有关要求，在同等条件下，该生态保护修复主体可优先获得该土地使用权。社会资本将修复区域内的建设用地修复为农用地并验收合格后，腾退的建设用地指标可以优先用于相关产业发展，节余指标可以按照城乡建设用地增减挂钩政策，在省域范围内流转使用。

　　编辑：厅宣传办 岳修科