2月17日,河南省国家级全域土地综合整治试点现场会在民权县召开。会议通报了19个国家级全域土地综合整治试点县(市、区)的工作开展情况,进一步总结交流经验、分析存在问题、讲解相关政策,对下步工作进行再安排再部署。省自然资源厅副厅长高团吉出席会议并讲话。二级巡视员冯进城主持会议。
会议指出,自2019年试点工作开展以来,各试点县(市、区)在强化耕地保护、破解发展用地难题、促进乡村振兴等方面进行了探索和实践,虽然取得了初步成效,但也存在思想认识不充分、监管不到位、资金筹措难度较大等问题。下一步,各地要充分认识开展全域土地综合整治的重要意义,将思想和行动统一到省委、省政府及自然资源部决策部署上来,进一步增强工作的主动性、紧迫性和责任担当,统筹推进全域土地综合整治。在工作推进过程中,一要坚持规划引领。要围绕实施乡村振兴战略总体要求,以实现“农业强、农村美、农民富”为目标,统筹安排全域土地综合整治规划设计、组织实施、评估监管等工作。注重规划引领,以乡镇为范围优化村庄和人口空间布局,宜留则留、宜聚则聚、宜迁则迁,编制村庄布点规划和村庄规划要顺应自然、尊重历史、突出乡土、体现文化,优化农村住房建设布局,塑造特色鲜明的美丽乡村新风貌。二要坚持综合整治。大力开展农用地综合整治,在优化耕地和永久基本农田布局、增加耕地面积的同时,提高耕地质量和连片程度,为促进耕地规模经营和发展现代农业创造条件。规范推进建设用地整治,推进存量建设用地整治利用,充分利用城乡建设用地增减挂钩政策,支持农村一二三产业融合发展。统筹推进村庄环境整治、废弃矿山整治、人居环境整治和美丽田园建设,推动乡村生产、生活、生态空间更加优化。三要坚持守牢底线。充分尊重农民意愿,依法维护农民和农村集体经济组织的权益,严守耕地红线、生态红线,结合试点自身的资源禀赋、产业特色和人文风情,因地制宜探索符合本地情况、独具区域特色土地综合整治模式和路径,切忌千村一面。
会议强调,开展国家级全域土地综合整治所需资金量大、涉及面广、工作难度大,各试点县(市、区)要制定科学可行、符合实际的工作方案,合理安排整治工程实施的步骤和时序,强化质量管控,打造精品工程,稳步有序推进。坚持政府主导、部门协同,地方党委政府主要领导要高度重视,各相关部门要分级负责、同向用力、上下联动,充分发挥专项业务优势,构建全域联动、相互支撑、互促共进的工作格局,确保国家试点工作加快推进。按照“渠道不乱、用途不变、集中投入、形成合力”的原则,统筹安排各类功能互补、用途衔接的涉农资金和项目,形成政策合力,提升资金使用效益。鼓励政策性银行和社会资本参与全域土地综合整治,为农村产业融合发展、农民建房和农村公益事业提供信贷支持。
会前,与会人员先后到民权县绿洲街道亓堂新村、吴庄、任庄村、史村铺村实地观摩,通过现场交流、观看展板等形式,详细了解民权县全域土地综合整治工作推进情况。
会上,民权县、栾川县、内黄县、新乡市平原城乡一体化示范区、长垣市作典型发言。省自然资源厅国土空间生态修复处、国土空间规划局、耕地保护监督处等有关处室负责同志就相关政策进行解读。省农发行、省豫地科技集团、省自然资源投资集团有关人员就信贷政策、典型案例进行讲解。
省自然资源厅有关处室负责同志,商丘市、洛阳市等11个省辖市自然资源和规划局分管负责同志,19个试点县(市、区)政府分管副县(市、区)长、自然资源局局长,省自然资源监测和国土整治院有关人员参加会议。
编辑:厅宣传办 岳修科