深冬时节，记者走进河南省沁阳市紫陵镇坞头村，只见一条条干净整洁的道路通村到户，一幅幅墙体彩绘栩栩如生，呈现出美丽乡村的新风貌。近年来，沁阳市通过实施全域土地综合整治，探索助力乡村振兴新路径，绘出了乡村振兴的美丽图景。

　　试点先行，不断完善整治路径

　　“开展全域土地综合整治，没有现成的经验可循，要通过试点不断探索，在探索中不断完善。”沁阳市自然资源和规划局副局长董军表示，推进全域土地综合整治，要因地制宜探索符合本地情况、独具区域特色的整治模式。

　　2019年4月，在实施乡村振兴战略的大背景下，沁阳市委、市政府决定以全域土地综合整治为抓手，对农村山水林田路村进行全要素综合整治与生态修复，通过优化耕地布局、整治废弃土地、盘活存量建设用地、修复治理人居环境、拓展生态用地空间，探索乡村振兴新路径。

　　沁阳市选取“文化传承﹢环境整治型——山王庄镇盆窑黑陶小镇项目”“产业发展﹢环境整治型——太行街道东义合村牡丹花海项目”“环境整治型——柏香镇大位、小位和西王梁3个行政村项目”进行不同类型的试点。

　　为抓好试点工作，该市成立了全域土地综合整治领导小组，统一领导协调整治工作的开展；明确乡（镇）办事处是整治项目的实施主体，负责村庄规划编制、项目实施工作；将全域土地综合整治与生态修复工程列入乡镇年度综合考核，加强项目监管和督查；建立专项监督检查和一把手工程例会制度，定期通报工作进展情况，确保项目实施进度、过程、结果可控。

　　老村新貌，绘就美丽乡村新蓝图

　　“上世纪80年代，受蟒河污染影响，村庄杂草丛生、破败不堪。通过开展全域土地综合整治，村庄如今完全换了一个样子。”大位村村干部宋永军说。

　　为推进美丽乡村建设，沁阳市要求全域土地综合整治要与村容村貌整体提升工作结合起来，突出乡土特色和地域特点，积极开展“四美乡村”“五美庭院”“美丽小镇”建设。该市明确，2025年底前，30%以上的行政村达到“四美乡村”建设标准，80%以上的乡镇政府所在地达到“美丽小镇”建设标准，80%以上的农户庭院达到“五美庭院”建设标准。

　　乡村振兴，规划先行。沁阳市统筹考虑土地利用、村庄建设、基础设施、产业发展、生态环保、乡村旅游等多种规划要求，准确把握乡村特色、地域特征、农村实际、发展现状和功能定位，按照“多规合一”的要求科学编制实用性村庄规划，作为开展全域土地综合整治的依据。

　　“我们完成了柏香镇大位村、山王庄镇盆窑村、太行街道东义合村3个试点村的实用性村庄规划和实施方案的编制工作，为推进全域土地综合整治试点发挥了基础性作用。”沁阳局村镇规划科科长陈如聪说。

　　在试点的带动下，近年来，沁阳市兴起了开展全域土地综合整治助力乡村振兴的热潮。紫陵镇坞头村投资280余万元，实施了村内道路硬化、村庄绿化改造提升、村庄全区域绿化、村内街道墙体美化、村庄道路亮化等工程。崇义镇实施了空心村治理，拆除老旧房屋419座，整理出建设用地190亩，建成活动广场3000平方米。在“一宅变四园”建设中，20余个村率先将腾出的空闲宅院打造成“微田园”“微游园”，发展“微产业”。

　　建设良田，牢牢端住手中饭碗

　　“截至2022年，我们累计建成高标准农田4.14万亩，全镇的高标准农田覆盖率已经达到了90%以上。”沁阳市西向镇政府相关负责人对记者说。

　　高标准农田建设是确保粮食丰产的重要基础。在实施全域土地综合整治工作中，沁阳市整合发展改革、农业农村等部门政策性资金进行高标准农田建设。2022年，沁阳市投入近1.9亿元实施完成了1.43万亩高标准农田建设项目。该项目涉及8个乡镇共计26个行政村，主要建设内容包括土壤改良工程、灌溉与排水工程、农田输配电工程、田间道路工程、农田保护与生态环境保持工程和科技措施等。

　　此外，沁阳市还大力实施高标准农田防护林建设，农田林网控制率达到95.42%，田间沟河路渠绿化率达到95%，农田网格面积控制在300亩以内，实现了高标准农田的绿化、靓化和美化。

　　“推进高标准农田建设，打造优质农田就是为农业发展铸魂。”董军表示，全域土地综合整治助推了全市高标准农田建设，不仅优化了耕地布局，提升了耕地质量，而且还改善了农田基础设施，为守护中原粮仓、端牢手中饭碗打下坚实基础，为保障粮食安全发挥了不可替代的作用。

编辑：厅宣传办 岳修科