以“标准地﹢承诺制”保障企业发展空间——看河南省新乡市如何推动工业用地出让制度改革
来源:中国自然资源报 作者:董广 时间:2022-08-16 15:50 浏览人次

  不久前,在河南省新乡市公共资源交易中心土地交易平台上,该市一宗95亩的工业“标准地”拍卖成功。据统计,自去年以来,新乡市已累计出让“标准地”21宗共1022.3亩,其中2022年已新增“标准地”出让9宗共494.74亩。

  去年以来,新乡市先后出台了《关于进一步加快推进工业用地“标准地”出让工作的通知》《关于工业用地“标准地﹢承诺制”出让实施方案》,要求各县(市、区)成立高规格“标准地﹢承诺制”工作领导小组,统筹协调资源规划、发展改革、生态环境等相关职能部门,各部门各司其职、密切配合,共同推进工作落实。市委、市政府加强对各县(市、区)的督促指导,市“标准地”出让工作协调指导小组加大对分包县(市、区)工作的指导力度,及时分析研判、协调解决工作中遇到的问题,完善“按标做地、明标供地、履标用地、对标管地”的出让制度,全面推进“标准地﹢承诺制”出让工作,确保“标准地”供地,为企业发展提供充足的空间。

  “去年以来,新乡局通过政府服务承诺和企业信用承诺进行流程再造,变先批后建为先建后验,利用土地出让前的准备阶段,先行开展各项准备工作,确保企业在竞得土地使用权后即可开工建设。”新乡市自然资源和规划局开发利用科负责人说。办证跑断腿、审批磨破嘴、项目落地开工难,曾是影响企业投资的重要堵点。“以前审批属于被动服务,如今变被动为主动,破除传统项目报建审批流程的弊端。”新乡市平原示范区自然资源局局长王栋说。据新乡市土地储备中心负责人介绍,为改变项目等地现象,最大限度保证项目建设用地供给,该市资源规划部门配合财政等部门,开展摸底调查、精准建库和科学收储,不断整合存量建设用地,深化土地综合利用改革。目前,该市收储在库工业用地49宗、面积3862.8亩,为继续实施“标准地”改革奠定基础。

  另据了解,新乡局还协调各相关职能部门,加大并联办理、协同审批、“一网通办”和代办服务的广度和深度,企业拿地后1个工作日内,提交正式审批手续,实现拿地即可开工。一些企业代表认为,新乡市推行的“标准地﹢承诺制”出让工作,切切实实提高了工作效率,优化了营商环境,助力项目建设跑出加速度。


编辑:厅宣传办 岳修科

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