编者按

　　按照省委、省政府实施 “十大战略”工作部署，我厅印发了《关于明确 “十大战略”工作方案任务分工的通知》，建立台账、明确责任，每月督办进展情况。4月份，厅党组听取了专题汇报，成立了厅落实“十大战略”领导小组和工作专班。各牵头处室按照任务分工主动开展工作，分别与省工作专班对接沟通，工作有序开展并取得较好效果。厅督查室联合宣传办推出“十大战略”落实情况系列报道，进一步推进全省系统落实好“十大战略”工作。

全面深化改革战略工作落实情况

　　一、稳慎推进农村集体经营性建设用地入市。

　　全面总结长垣市农村集体经营性建设用地入市改革试点成果，向自然资源部汇报我省农村集体经营性建设用地入市工作构想，起草全省农村集体经营性建设用地入市试点工作方案。根据国家部署时序，稳慎开展我省集体经营性建设用地入市工作，着力建设公平合理的入市增值收益分配制度，维护人民群众资产权益、发展权利。

　　二、释放土地指标交易潜能，全力助推灾后重建、乡村振兴。

　　通过完善城乡建设用地增减挂钩节余指标制度和省域内土地指标交易价款管理办法，扩大交易主体范围，农村建设用地拆旧复垦产生的节余指标可在省域内交易，为全省灾后重建、巩固脱贫攻坚和乡村振兴提供用地和资金支持。

　　一是筹集资金助力乡村振兴。为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，有序组织开展复垦券交易。2022年第一季度，全省累计交易宅基地复垦券534.2785亩,交易金额1.03亿元。

　　二是助推灾后恢复重建。为全力支持灾后恢复重建工作，3月30日，省厅组织首批宅基地B类复垦券灾后恢复重建专场交易，成功交易371.8145亩，成交金额7100多万元。

　　三、推行“亩均论英雄”改革，“单位GDP地耗”持续下降。

　　起草《关于实施开发区“亩均论英雄”提高土地集约高效利用水平的意见》，构建考核评价指标体系，分类分区域考核开发区绩效，评选“亩均英雄榜”，实施要素差别化配置政策，推动资源要素向优质高效区域集中，推动开发区单位GDP地耗持续下降、投资强度和亩均税收不断提升。

　　四、全省推行“标准地”出让改革。

　　一是完善配套政策体系。2021年印发《关于印发产业集聚区用地提质增效政策解读的通知》（豫百园办〔2021〕4号）及其两个附件《工业项目“标准地”履约监管协议》《“标准地”企业信用承诺书》，完善了我省工业用地“标准地”出让政策体系。

　　二是建立定期报告制度。印发《关于建立工业用地储备和工业用地“标准地”出让情况定期上报制度的通知》，每月汇总通报全省情况。

　　三是完善标准体系。制定不同区域工业用地“标准地”亩均投资强度、亩均税收、容积率3项主要控制指标，拟发布《工业用地“标准地”管理规范》地方标准，2021年已通过省市场监督管理局立项，预计今年6月底前发布。

　　截至今年4月底，全省15个省辖市工业用地“标准地”累计出让工业用地“标准地”318宗，面积总计2.43万亩，“标准地”出让实现全省推开目标。

　　五、加快土地二级市场建设，促进要素市场流通。

　　为促进要素市场流通，缓解“土地资源有限，发展需求无限”矛盾，提请省政府印发《关于完善建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场的实施意见》（豫政办〔2021〕27号），进一步完善土地转让、出租、抵押政策体系。下一步重点推动基层细化完善市场交易规则，建设土地二级市场电子竞价系统，健全“线上+线下”交易平台，健全服务监管体系。