日前，河南省林州市自然资源和规划局出台《关于支持旅游及民宿产业发展用地的意见》，明确要进一步优化项目审批手续，保障旅游及民宿产业发展用地需求，高效推进林州全域旅游提质及民宿产业发展。

　　林州位于河南省西北部、太行山东麓，是红旗渠的故乡。经过30余年的精心打造，林州已成为“有山有水有精神”的文化旅游胜地。近年来，林州把全域旅游作为乡村振兴、留住乡愁的重要抓手，积极改造农村老旧厂房、闲置学校、废弃宅基地等，大力发展民宿产业，让闲置资源活起来、乡村旅游旺起来。

　　林州局明确，位于城镇开发边界外、上级国土空间规划和村庄规划尚未完成报批的乡村建设项目，在不占用生态红线、不存在违法用地、符合用地政策标准、使用既有集体建设用地的前提下，可由镇政府出具纳入本轮镇国土空间规划的承诺，可先行作为规划许可的依据，对项目进行审批；位于镇村范围内，人居环境、农村供水、村内道路等技术方案相对简单，建设内容较为单一且符合镇村规划的建设项目，符合使用集体土地建设条件的，项目单位无须办理建设项目用地预审与选址意见书，项目建设方案实行设计单位承诺制，经村民代表会议集体研究和镇规划委员会审议、公示后，直接办理规划许可手续；镇村范围内符合镇村规划、使用原有土地的老旧学校、粮站、图书室等公共、公益类房建项目进行局部改建、扩建，不涉及重新申请土地的，须镇政府编制控制性详细规划批准后，凭土地相关证明直接按照行业规范、村庄规划引导或参照同类项目规划指标进行方案设计并进行报批。

　　林州局提出，对符合国土空间规划、风景名胜区规划、环境保护规划、文物保护规划、旅游发展规划等相关规划的旅游及民宿产业项目，涉及新增建设用地的，应及时申请安排新增建设用地计划指标，依法办理土地转用、征收手续。支持通过开展城乡建设用地增减挂钩优化农村建设用地布局，优先安排增减挂钩指标支持旅游及民宿产业设施建设。