本报讯 “以前办理用地手续很麻烦，要跑好几个部门，时间长、效率低。这次政府推行的“标准地”出让模式，对我们企业来说真是省时省力又省钱。”近日，河南省辰龙化工股份有限公司总经理李学斌说道。

　　“标准地”出让是指按照“标准”实施储备土地开发，带“标准”出让土地，同步签订《国有建设用地使用权出让合同》和《工业项目“标准地”履约监管协议》，企业按“标准”用地，各有关部门对照“标准”实施全生命周期联合监管，形成“按标做地、明标供地、履标用地、对标管地、信息共享”的出让制度。

　　为有效推进“标准地”出让，濮阳市画明了出让路线，制定了“五步走”策略。

　　第一步，制定科学指标，激活发展空间。坚持“亩均论英雄”原则，明确企业投资项目单位用地税收等硬约束控制指标，要求企业投资强度不少于234万元/亩、亩均税收不低于15万/亩。

　　第二步，加强部门协同，凝聚工作合力。各产业集聚区在供地时，及时组织发展改革、工业和信息化、商务、自然资源、生态环境、住房和城乡建设、税务等部门结合产业政策、功能定位和区域情况，确定区域准入产业，制定控制性指标并将其纳入土地出让前置条件，在出让公告中一同发布。

　　第三步，实行“用地清单制”，迈好开工第一步。在土地出让前全面明确项目建设相关管控要素、技术要点和市政公用基础设施连接设计、迁改要求并形成“一张清单”；在出让土地时一并交付用地单位，并明确在项目后续报建或验收环节，不得擅自增加清单外的要求。通过“用地清单制”的实行，社会投资项目单位拿地后可直接引用清单内的评估论证成果，避免重复评估论证；在建设方案设计时按照清单要求的各项技术管控指标开展设计，提高后续报建、验收环节的准确性和有效性。

　　第四步，坚持按标做地，显化土地效益。对于拟供宗地，做到权属清晰无争议、征地安置补偿到位、无法律经济纠纷、无违章建筑物、无农作物及地上附着物等，并通过前期开发整理、基础设施和公共服务设施建设的实施，使其同时具备供地条件、动工条件。

　　第五步，实行代办服务，压缩审批时限。借鉴“最多跑一次”改革经验，在企业自愿的前提下，由产业集聚区管理机构选派专人为“标准地”供应项目提供全流程或部分审批事项代办服务，帮助企业解决困难，从而减少企业投资的疑虑，增强企业信心。

　　据了解，截至目前，该市出让工业用地“标准地”21宗、供地面积1380亩，累计为企业降低投资成本2亿元。