本报讯(特约记者 张涛)6月4日,记者从河南省焦作市自然资源和规划局获悉,截至目前,该市已为342个村庄编制了实用性村庄规划,为407个村庄编制了《农民住宅规划建设村规民约》。
“在推进乡村振兴战略的实施过程中,我们突出规划引领,推动村庄集聚集约发展。通过编制实用性村庄规划,推进美丽乡村高质量发展,巩固脱贫攻坚成果,为国土空间规划奠定基础。”焦作局村镇规划科科长张新丽说。
在编制村庄规划的过程中,焦作局首先派出调研组全面了解村庄布局和村庄规划现状,对标查找存在问题,研究如何更好编制符合乡村发展实际、符合农民发展意愿、符合乡村振兴要求的“多规合一”的实用性村庄规划;了解村庄各类用地现状、规划用地安排、建设用地拆旧复垦和存量土地盘活利用潜力;分析农村建设用地规模增长问题的具体情况及原因;了解乡村振兴涉及的产业发展、基础设施建设、设施农业等用地需求情况、存在的问题和建议。
同时,该局在全面摸清各村人、宅、地、经济发展、基础设施及公共服务设施建设等基本情况的基础上,建立村庄现状数据库,明确村庄分类,按照集聚提升、城郊融合、特色保护、搬迁撤并等确定各村庄类型,试点编制村庄规划。组织专家进行现场实地踏勘,做好项目评估和技术论证。在编制过程中对发现的不足和问题及时与相关单位进行沟通协调,确保村庄规划编制做到实用性与科学性相结合。坚持村民主体地位,广泛开展民意调查,保证农民意愿、农村发展和新型城市化发展相协调。开展村庄规划、土地利用总体规划、产业发展规划联动调整,探索多规融合、“多规合一”的实用性村庄规划编制,合理确定村庄布局和村庄定位,统筹安排空间布局。结合村庄实际做到村庄规划应编尽编,将规划编制成果纳入国土空间“一张图”统一管理。
此外,该局全力推动规划落地,加大村庄规划建设管理,有序推进村庄建设发展,做到不规划不建设、不规划不投入。对市域内村庄规划编制工作进行统一安排部署,在保证编制规划成果和时间节点的情况下,结合村庄实际编制以实用性为主的村庄规划,因地制宜地突出地方特点、文化特色和时代特征,防止千村一面。