上蔡县国土资源局用好用活国土资源政策助力脱贫攻坚

脱贫攻坚战的号角吹响后，上蔡县国土资源局认真贯彻落实省厅、市局党组和县委县政府关于脱贫攻坚工作的一系列决策部署，准确定位国土资源部门在脱贫攻坚中的职责职能，积极发挥自身优势，用好用活国土资源政策，以实际行动助力全县脱贫攻坚。2018年以来，先后被驻马店市委组织部表彰为“第一书记选派工作先进单位”，被上蔡县委县政府表彰为“脱贫攻坚工作先进单位”。

一、思想认识到位

一是加强组织领导。为切实加强对脱贫攻坚工作的组织领导，找准国土资源部门在脱贫攻坚工作中的职能定位，明确相关股室在脱贫攻坚工作的责任分工，及时成立了由党组书记、局长张炳辉同志任组长的脱贫攻坚工作领导小组，认真研究制定了《上蔡县国土资源局脱贫攻坚总体规划（2016-2019）》，将脱贫攻坚工作和国土资源业务工作同部署、同研究、同落实，切实把精准扶贫工作当成了当前和今后一段时期首要政治任务，坚持常抓不懈。二是开展业务培训。为提高精准扶贫工作成效，让每位帮扶责任人充分掌握上级和我县精准扶贫政策，真正做到精准识别，精准施策，多次组织驻村工作队和帮扶责任人召开脱贫攻坚推进会议，学习贯彻全县脱贫攻坚推进会议精神，并结合阶段扶贫任务开展精准扶贫业务集中培训。三是开展扶贫调研。局党组书记、局长张炳辉同志带领班子成员多次深入走村入户开展扶贫调研，与村委干部共同研究制定帮扶措施和脱贫计划，指导驻村第一书记和工作队开展工作。四是严格落实县委县政府关于脱贫攻坚的各项部署，坚决贯彻落实全县脱贫攻坚历次推进会议精神，严密组织全系统所有帮扶责任人认真开展大走访、集中下基层等活动。五是严格按照要求，确保第一书记和3个贫困村的驻村工作队每周“五天四夜”吃住在村，脱离原单位工作，切实提高脱贫攻坚工作成效。

二、资金保障到位

一是根据县委统一安排，上蔡县国土资源局共向7个行政村派驻了第一书记，为及时解决所帮扶村的办公条件和保障第一书记安心开展工作，严格落实第一书记生活补助，为每个第一书记配备了办公座椅、笔记本电脑、打印复印一体机、电动自行车等办公生活用品，并给和店镇王连寨、卓庄、方庄等村购买了会议室桌椅。二是为规范村委精准扶贫档案管理，帮助村委解决工作中遇到的实际困难，为7个村共配备档案柜42个，定制垃圾清洁车64辆，垃圾桶210个，制作精准扶贫宣传栏28个，购买空调21台。三夏防火工作中，在安排40人专人进行24小时轮流值班的基础上，还给和店镇大王村、刘李村分别拨付防火经费2万元。三是为改善村委工作环境，大力宣传国家及各级扶贫政策，为对口帮扶的7个村委每村解决办公经费4万元，环境卫生整治资金1万元，共计35万元。脱贫攻坚工作开展以来，上蔡县国土资源局已直接投入扶贫资金120余万元用于对口帮扶7个行政村的脱贫攻坚软硬件建设和村庄环境治理。

三、帮扶措施到位

一是积极开展村内环境卫生整治和坑塘治理，不断改善村容村貌。为助力两个贫困村的脱贫攻坚，积极协调项目资金170余万元为和店镇刘李村至陈庄村、华陂镇寺后赵村修建了扶贫道路，改善了群众的出行和生产生活条件。二是针对全局帮扶的户贫困户的基本情况，逐人制定了帮扶工作计划。为确保贫困群众温暖过冬，及时购买并向贫困群众发放了棉被等生活物质。2018年春节前，上蔡县突降大雪，为确保群众安全出行赶年集，上蔡县国土资源局派驻的七支帮扶工作队坚持吃住在村，积极协调挖掘机、铲车等大型设备，并带领群众及时清除路面积雪，得到了群众的高度赞扬。三是为改善农业生产条件，提高农业收入，提升耕地质量，实现农民增收，近年来先后申报了3个土地整治项目，申请省级资金1.83亿元，整治土地规模15.56万亩。正在实施的邵店镇等6个乡镇的土地整治项目一期工程，共覆盖15个贫困村。

四、用地保障到位

准确定位国土资源部门在脱贫攻坚工作中扮演的重要角色，切实用好用活国土资源政策打好打赢脱贫攻坚战。一是为县域内牧原、三木、首农等大型养殖企业（产业扶贫项目）预留养殖用地，面积约12000亩。二是为全县129个贫困村每个村调整出一般农用地30亩，用于发展扶贫养殖业，共计3870亩，为集体经济和基础设施项目（村委、文化广场、卫生室等）布局新增建设用地指标856亩。三是为全县448个行政村每个村预留设施农业用地4亩，作为大型农机械存放等附属设施用地；配合发改委现场逐地块测量勘测后，每个村安排光伏用地约7亩，共计3136亩；另外每个村预留建设用地指标2亩，用于扶贫项目小型加工厂点建设，共计896亩。四是组织专人，节假日不休息，对全县2018年实施的448个行政村的601宗扶贫项目和基础设施用地进行了测量，精准摸清了扶贫项目需求底数共计2266亩。其中：集体建设用地约99亩，报县政府及时进行审批；符合土地利用总体规划，进行土地报批1198亩；不符合土地利用总体规划，进行土地规划调整969亩。基本保障了 “七个一”工程、扶贫基地、村级光伏用地和村集体经济发展用地需求。五是破解用地难题。上蔡县是国家扶贫开发重点县，脱贫攻坚工作开展以来，全县扶贫项目用地需求大幅增加。为保障扶贫项目用地，解决全县土地报批时的补充耕地指标不足问题，积极组织申报了上蔡县2018年第一至七批补充耕地储备项目。项目整治后，为全县解决补充耕地指标11000亩。

下步，上蔡县国土资源局将进一步提高政治站位，认真贯彻落实国家及省、市、县关于脱贫攻坚的决策部署和重要举措，大力加强作风建设，不断提升党员干部“四个意识”。深入推进土地利用综合改革，不断提高国土资源保障能力，切实用足用活国土资源政策，坚决打好打赢脱贫攻坚这场硬仗。        

上蔡县国土资源局  吴伟