省国土资源厅用活国土资源政策积极发挥行业部门作用

8月1日，省脱贫攻坚领导小组办公室《脱贫攻坚动态》（2018年第113期）刊发了我厅报送的《省国土资源厅用活国土资源政策 积极发挥行业部门作用》，充分肯定了我厅全力助推全省脱贫攻坚战的做法和成效，全文如下：

省国土资源厅用活

国土资源政策积极发挥行业

部门作用

今年以来，省国土资源厅紧紧围绕 “全面落实易地扶贫搬迁用地，应保尽保脱贫攻坚项目用地”两项重点职责，全力用好用活国土资源政策，积极推进脱贫攻坚，在用地保障上优先满足，在资金投入上优先保障，在项目建设上优先安排。截至目前，全省脱贫攻坚用地实现了应保尽保，在全省脱贫攻坚战中充分发挥了国土资源部门作用。

一是创新完善国土资源脱贫攻坚政策。在充分调研对接征求今、明两年计划脱贫摘帽的47个贫困县意见建议的基础上，针对脱贫攻坚中用地保障、资金筹集方面存在的难点问题，不断创新完善支持政策，制定了《关于进一步用好用活国土资源政策全力推进打好打赢脱贫攻坚战的通知》，从确保脱贫攻坚用地应保尽保、加大超常规政策支持力度、凝心聚力精准推进脱贫攻坚等3个方面提出了“金土17条”，持续加大支持倾斜力度，用更加集中的支持、更加有效的举措推进脱贫攻坚。

二是全力确保脱贫攻坚用地应保尽保。积极主动服务市、县脱贫攻坚用地，加大对一般扶贫开发用地支持力度，对每个贫困县在应分配年度新增建设用地计划指标的基础上再增加600亩，仍不能满足需求的，省级统筹保障；对易地扶贫搬迁用地实行特殊支持政策，对选址符合土地利用总体规划、搬迁方案可行的易地扶贫搬迁和黄河滩区居民迁建安置项目，比照灾后重建政策允许先行用地；切实提高用地保障效率，严格实行即时受理，限时办结。上半年，共保障各类扶贫用地6.03万亩，计划开工建设的293个易地扶贫搬迁安置区、16个黄河滩区居民迁建安置区用地全部落实到位，“扶贫车间”、光伏、设施农业、旅游等扶贫项目用地得到有力保障。

三是强化宅基地复垦券“真金白银”支持。针对逐渐显现的宅基地复垦券指标供给大于指标需求的苗头性问题，及时完善交易制度，统筹指标产生和供给，扩大指标使用范围，加快指标回收使用，确保为脱贫攻坚提供持续有力的“真金白银”支持。今年上半年，全省交易宅基地复垦券1.8万亩，贫困地区实现收益34.29亿元，全省累计已交易宅基地复垦券7.67万亩、收益164.30亿元，为易地扶贫搬迁新增了14%的投资，为黄河滩区居民迁建筹集了25%以上的资金。

四是持续加大项目建设投入力度。积极在贫困地区开展土地综合整治，加大建设资金投入，确保在贫困地区每年建设旱涝保收高标准农田100万亩以上。加强贫困地区地质灾害防治能力建设，先后在嵩县、宜阳县等地投入资金4000多万元实施地质灾害隐患搬迁避让。支持贫困地区发展特色优势产业，在卢氏等地安排地质勘查项目32个。积极在贫困地区开展地质公园和矿山公园申报和建设，推动地质旅游资源开发利用，促进稳定脱贫。

五是着力攻克深度贫困“坚中之坚”。对深度贫困地区实行超常规支持政策，确保深度贫困地区按期脱贫摘帽。加大用地支持力度，将对深度贫困县增加的年度新增建设用地计划指标提升到1000亩，允许建设项目“边建设边报批”，占用耕地实行“边占边补”“补改结合”，基础设施占用基本农田的纳入“重大建设项目占用基本农田”特殊情况考虑，确保项目及时落地。强化资金支持，指导、协调4个深度贫困县积极参与增减挂钩节约指标跨省域交易，今年预计将筹集扶贫资金约13亿元。

六是全面加强上下联动合力攻坚。严格落实“三个一”联系帮扶机制，厅领导每周联系一次对口帮扶的贫困县，厅党组每月专题研究一次脱贫攻坚工作，9个脱贫攻坚调研对接组每季度到分包的贫困县开展一次上门服务，解读政策，精准落实政策，确保全省不出现一起因用地保障问题影响脱贫攻坚工作的情况。上半年，共召开两次全系统脱贫攻坚推进会，及时学习传达省委、省政府决策部署，加强政策运用培训，加压推进工作。通过上门服务、调研排查，上半年共梳理整理出各地在国土资源扶贫领域存在的困难问题153个，全部建立整改台账、限期解决，目前已100%解决到位。