党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会，深刻回答了一系列事关党和国家事业继往开来、事关中国特色社会主义前途命运、事关最广大人民根本利益的重大问题，确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位，标定了中国特色社会主义进入了新时代的历史方位，绘就了决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的宏伟蓝图。十九大报告高屋建瓴，立意高远，内涵丰富，重点突出，思想深刻，是我们党迈进新时代、开启新征程、续写新篇章的政治宣言和行动指南。

党的十九大对国土资源工作提出了一系列新要求，学习好、宣传好、贯彻好党的十九大精神，是当前和今后一个时期各级国土资源部门的首要政治任务。我们要以高度的政治自觉和强烈的使命担当，迅速掀起学习宣传贯彻党的十九大精神的热潮，要在学懂、弄通、做实上下功夫，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。作为地矿部门来说，就要紧密联系矿政管理工作实际，把学习宣传贯彻党的十九大精神与省厅党组提出的“五个国土”“六抓”和“六个全覆盖”发展新战略结合起来，进一步研究国土资源工作，切实用党的十九大精神指导实践。

第一，要立足实际，分类引导，特色发展。永城作为成长型资源城市，要牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，依据我市资源、环境和产业发展现状，按煤炭资源开发与矿产品深加工产业成长型、旅游和农业生态资源开发再生型等功能区的发展方向和重点任务，梳理各具特色的发展模式。在煤炭资源开发区块，加强资源开发规划和管理，严格准入条件，提高资源节约和综合利用水平，强化生态保护和环境整治，实现资源开发与城市发展的良性互动。在矿产品深加工产业区块，把经济结构转型升级作为加快资源型城市可持续发展的主攻方向，培育壮大接续替代产业，加快发展现代服务业，鼓励发展战略性新兴产业，推进资源型经济向多元经济转变。在旅游资源开发区块，以发展特色“小城镇经济”为突破口，健全基本公共服务体系，改善人居环境，千方百计扩大就业，弘扬民族优秀文化，培养保护环境、崇尚科学的人文意识，促进社会和谐稳定。在农业生态资源开发区块，以富硒优质土壤现代农业生态系统建设为平台，坚持“高端、高质、高效”和大农业循环经济发展理念，通过“互联网+”和质量追溯系统建设打造具有影响力的农产品牌。

第二，要规范管理，合理开发，做好保障。基于全市资源与产业可持续发展的需求，积极布局资源勘查项目，形成一批重要矿产资源战略接续基地。规范资源开发秩序，合理确定资源开发强度，提高优势资源的持续供给保障能力，力争优质煤炭资源市场定价的话语权。一是加大资源勘查力度。重点矿区要整装开发，在矿产资源配置上向资源利用率高、技术先进的大型企业倾斜，对区内已设置的、影响大矿统一开采规划的矿区，要进行资源整合，确定整合主体，优先考虑大型企业。组织富硒土壤农业地质调查与评价，稳健推进以循环经济为指导的现代农业产业发展。二是优化资源开发布局。加快建设特殊煤种和稀缺煤种等重点矿种储备体系，合理调控优势矿种开采总量，支持优质无烟煤资源开发，限制铁、铝及非金属矿产资源开发，鼓励浅层地热能开发，保障城市及工农业用水，禁止非法、违法和超指标开采。

第三，要综合治理，示范引领，创建绿色矿山。一是严格矿权设置与管理。严格执行国家和河南省产业政策、环境保护技术指标，推广矿产资源综合利用工艺。制定矿产资源勘查负面清单，对勘查工作投入达不到年度计划要求的探矿权限期整改，对到期仍不达标的探矿权，通过缩小勘查区块面积，以及不得矿业权转让、变更和延续等措施，实现矿业权的关闭和退出。二是根据《河南省矿产资源勘查开发规划（2016—2020年）》，到2020年，稳沉塌陷区环境治理、新建矿山的地质环境治理和土地复垦同步恢复治理达到100%，所有大中型矿山达到“绿色矿山”创建标准。三是积极推进沉陷区环境治理工程。制定并实施生态环境治理修复计划，积极争取中央预算内采煤沉陷区综合治理、矿山地质环境恢复治理等专项资金和国家专项建设基金，加强采煤沉陷区环境保护与生态治理修复力度，打造湖光山色的宜居永城。