我省省级永久基本农田划定方案顺利通过审查 既要保农田也助城镇化

　　本报记者 高长岭

　　日前国土资源部和农业部联合召开部际审查会议，我省省级永久基本农田划定方案顺利通过审查。作为牵涉到土地利用的一件大事，为什么要划定永久基本农田？会不会影响我省城镇化进程？12月23日，记者走访了省国土资源厅有关同志。

　　完成全省划定任务

　　省国土资源厅耕地保护处副处长李中伟介绍，在我省报请审核的永久基本农田划定方案中，我省共落实永久基本农田10233.28万亩，超过国家规定目标27万亩。郑州等8个重点城市周边共划定永久基本农田129.39万亩，新划入永久基本农田53.52万亩。

　　12月16日，国土资源部和农业部联合召开部际审查会议，我省省级永久基本农田划定方案顺利通过了审查。“这标志着我省各级全域永久基本农田划定方案工作全部完成。”李中伟说。

　　为何要划定永久基本农田？李中伟解释，永久基本农田划定是落实最严格的耕地保护制度、夯实国家粮食安全基础的重大举措，特别是河南省作为粮食生产核心区，划定永久基本农田意义非同寻常。

　　促进城乡协调发展

　　在城市周边划定永久基本农田，岂不是捆住了城市发展的手脚？李中伟解释，永久基本农田划定不仅不会影响我省的城镇化进程，反倒会让我省城乡发展更为协调，因为在去年我省部署永久基本农田划定工作时，也同时开展了土地利用总体规划调整工作。

　　在当初部署工作时，我省要求，永久基本农田划定工作应考虑合理的城镇化、工业化发展需求，做到统筹兼顾，协调与土地利用总体规划调整完善、城市边界划定工作的关系。积极引导有条件的地方在不占用优质耕地的前提下，走串联式、组团式、卫星城式的城镇化发展之路。

　　在此次全省划定永久基本农田时，为保障郑州等8个重点城市经济社会发展，为城市周边“十三五”重点项目调整优化了基本农田布局，将不适合确定为基本农田的土地划出基本农田。我省还为各级城镇发展预留下充足的空间。

　　农田数据库正在建设

　　永久基本农田一旦划定，禁止随意调整，除国家和省重大基础设施选址确实无法避让外，其他任何建设不得占用。

　　永久基本农田都划定在哪儿了？李中伟说，凡是确定要划定的基本农田，要落实到每个地块，设立明确保护标志，签订永久基本农田保护责任书，让大家明白保护永久基本农田的任务。

　　据介绍，目前我省也正在建立省级层面的永久基本农田大数据库，数据库建成后，登录系统就可以查询，某一块土地是不是永久基本农田，将一目了然。各地在布局产业项目时，也可以明确予以避让，让方案和规划更好地得到落实，让城乡发展更协调，走出一条符合河南实际的不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化”协调科学发展之路。