各高等院校、科研院所及相关单位:

为推进国土资源重大改革创新问题研究，加快河南省国土资源管理制度创新与制度供给，更好地服务中原经济区建设，河南省国土资源厅决定设立2013年度河南省国土资源重大改革创新问题研究课题。根据有关规定，参照已有做法，对河南省国土资源重大改革创新问题研究课题实行公开招标，现将有关事项告知如下：

一、研究课题

（一）河南省“人地挂钩”政策研究（课题编号：2013YGT01）。预期目标是：提出河南省“人地挂钩”理论和方法、操作模式和机制、主要政策措施。

（二）耕地保护补偿激励机制研究（课题编号：2013YGT02）。预期目标是：建立河南省耕地保护补偿激励机制，提出相关政策措施。

（三）城镇化进程中土地利用及产权管理制度研究（课题编号：2013YGT03）。预期目标是：研究分析城镇化进程中土地利用最佳模式，提出城镇化进程中土地产权管理制度和政策措施。

（四）河南省国土资源年度供需总量平衡研究（课题编号：2013YGT04）。预期目标是：建立和规范国土资源年度供需预测和平衡分析的技术标准，提出全省国土资源供需平衡和调控对策措施。

（五）河南省主要矿产资源整合潜力与政策研究（课题编号：2013YGT05）。预期目标是：摸清河南省主要矿产资源整合潜力，提出深化矿产资源整合成果和开展其他矿产资源整合的政策措施。

（六）河南省市县级矿业权发证管理现状及政策研究（课题编号：2013YGT06）。预期目标是：摸清市县级矿业权发证管理现状，提出规范市县级矿业权发证的措施建议，为制定市县级矿业权发证管理办法提供依据。

（七）河南省地质环境法制建设以及“三区两线”露天矿山关闭与政策措施研究（课题编号：2013YGT07）。预期目标是：提出“三区两线”露天矿山关闭后接替转型的政策建议，制定矿山复绿工程方法及措施，完善地质环境法制建设。

二、招标对象及条件

本次招标面向从事相关研究的省内外高等院校、科研院所等单位。

投标以单位进行、以学科带头人为主持人（负责人，以下相同）的课题小组的组织方式进行申报，每个课题小组成员不少于5人。投标单位应具有独立法人、独立核算、具有规范、健全和有效的管理体制制度和质量保证体系。课题组主持人应有主持过国家或省（部）级国土资源课题研究的经验，具有高级以上职称，从事国土资源研究工作五年以上，且满足以下三项条件中的两项：出版过至少1部相关专著、在与申报课题相关研究领域的核心期刊发表过相关研究论文至少3篇、获得过至少1项省（部）级科技进步奖二等奖以上。课题组成员应具有一定的研究能力，对所申报的课题有一定研究基础和相关研究成果。

三、招标要求

（一）本次招标课题完成时限为：2013年9月底完成。

（二）以课题小组方式参加申报竞标。一个课题小组最多只能申报3个课题，但每个课题小组只能中标一个课题，每个课题组成员只能参加一个课题研究。

（三）课题小组主持人所在单位须对申报书进行审核，对申报书填报的主要内容和申请人能否胜任课题研究工作签署意见，并加盖公章。

（四）课题小组主持人是课题研究全过程的组织者、指导者和研究者，担负实质性研究工作，挂名或不承担实质研究工作的不能作为课题主持人报名。

（五）课题研究要坚持理论联系实际，既要有相关理论、数据、案例支撑，又要注重深入开展调查研究，提出符合河南实际的、操作性强的政策建议。

四、申报期限

自2013年4月9日至4月15日接受申报，上午8:30-11:30，下午15:00-17:00。逾期不予受理。

五、申报程序和材料要求

申报者要认真填写《河南省国土资源重大改革创新问题研究课题招标申报书》（见附件，可从河南省国土资源厅网站http://www.hnblr.gov.cn通知公告栏内下载），一式5份，加盖课题组负责人所在单位公章后，送河南省国土资源科学研究院（郑州市金水东路18号，河南省国土资源厅办公楼515房间）。

六、招标评审程序

2013年度河南省国土资源重大改革创新问题研究课题采取公开招标方式进行，针对国土资源重大改革创新问题研究课题的特殊性，建立专家库。根据课题特点，从专家库中遴选3-5名专家，成立专家组，负责重大问题研究课题的招标评审和评审验收等工作。办公室设在河南省国土资源科学研究院，具体负责国土资源重大改革创新问题研究工作。

（一）资格审查。河南省国土资源厅国土资源重大改革创新问题研究工作领导小组对申报的材料进行资格审查，排除不符合申报条件的投标者。

（二）专家评标。专家组专家根据投标者提交的《河南省国土资源重大改革创新问题研究课题招标申报书》，进行招标评审，提出评审意见并评分。

（三）确定中标单位。专家组评标意见，经厅国土资源重大改革创新问题研究工作领导小组审定，确定中标人后，给中标人发中标通知书。

（四）签订课题研究合同书。定标后，在厅国土资源重大改革创新问题研究工作领导小组监督指导下，由河南省国土资源科学研究院与中标单位签订课题研究合同书，开展课题研究工作。

七、研究经费

中标者可获得一定的经费资助，研究经费以省财政批复文件为准。课题经费根据研究进度分期拨付。

八、研究成果要求

2013年9月30日前完成课题研究工作任务，提交研究成果。由河南省国土资源厅国土资源重大改革创新问题研究工作领导小组跟踪课题研究工作的监督指导，组织对成果进行评审验收，监督合同履行情况，对存在的问题提出整改意见。

结题时必须提交的成果：一是研究成果报告，正文篇幅不得少于50000字；二是专项调研报告，应有18个省辖市涉及研究专题的调研成果资料，包括调研案例分析，省辖市的现状、问题及对策建议；三是以主要观点为内容在公开刊物发表至少1篇论文；四是提供3000-5000字的决策建议稿。以上成果要求报送纸质版5份和电子文档（刻录光盘）1份，送交给河南省国土资源厅国土资源重大改革创新问题研究工作领导小组办公室。

联系地址：郑州市金水东路18号省国土厅办公楼515房间

联系人：常秋玲，李汉敏

电  话：0371-63615539，0371-68108285

电子邮箱：tkhjcc0712@163.com.

      附件：河南省国土资源重大改革创新问题研究课题招标申报书.doc

                                                  2013年4月8日