济源市人民政府关于印发济源市2012年度国有建设用地供应计划的通知
济政〔2012〕30号
各镇人民政府,各街道办事处,市人民政府各部门:
《济源市2012年度国有建设用地供应计划》已经市政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。
二〇一二年五月十四日
济源市2012年度国有建设用地供应计划
一、计划的目的、意义和编制依据
为科学调控土地市场,合理配置土地资源,积极发挥计划引导作用,切实加强国有建设用地供应管理,依据国土资源部《关于印发国有建设用地供应计划编制规范(试行)的通知》(国土资发〔2010〕117号),结合我市土地利用年度计划、2006-2011年批而未供土地清理情况、2012年重点项目用地情况,参考我市2011年度国有建设用地供应情况及本年度用地需求,制定本计划。
二、指导思想和基本原则
贯彻落实科学发展观,严格执行国家土地供应和房地产用地调控政策规定,坚持总量适中、内部均衡、统筹兼顾、重点保障的原则方法,合理调配各类用地供应指标,指导性与指令性相结合,全力保障年度建设项目用地需求,加强对土地市场的宏观调控,坚持以土地利用总体规划和城镇建设规划为指导,合理配置各类建设用地,盘活存量,控制增量,促进节约集约高效用地,进一步促进我市经济又快又好发展。
三、计划指标
(一)国有建设用地供应总量
2012年度我市国有建设用地供应总量控制在926.74公顷以内。其中:新增建设用地822.85公顷,存量建设用地103.89公顷。
(二)国有建设用地供应结构
2012年度我市国有建设用地供应总量中,商服用地19.3公顷,住宅用地239.37公顷(保障性安居工程用地10.86公顷),工矿仓储用地403.99公顷,公共管理与公共服务用地163.15公顷,交通运输用地37.65公顷,水域及水利设施用地59.49公顷,特殊用地3.79公顷。
1.公共管理与公共服务用地
2012年度我市公共管理与公共服务用地供应量为163.15公顷。
优先确保黄河科技大学、沁北电厂、蟒河口水库、玉川污水处理厂等一批重点建设项目用地需求。
2.工矿仓储用地
2012年度我市工业仓储产业发展用地403.99公顷。
保证2012年全市重点产业项目建设用地供应;鼓励多层标准化厂房建设用地供应;支持高端、高效、低耗能、低污染产业项目建设用地供应;严禁高耗能、高耗水、高污染的产业项目建设用地供应。
3.住宅用地
(1)用地总量控制
2012年度我市住宅用地供应量为239.37公顷。
确保保障性安居工程用地供应,加快济渎片区、裴村社区、驿城社区一期建设,推进城中村改造,控制商品住宅用地供应总量,继续禁止供应高档别墅项目建设用地。
(2)住宅用地结构
根据我市住房市场需求分析,确定今年各类保障性安居工程和中小套型商品住房用地的面积239.37公顷。其中:廉租房用地2.33公顷,公共租赁住房用地2.53公顷,棚户区改造用地6公顷,中小套型商品住房用地228.51公顷,保障性安居工程用地和中小套型商品住房用地占住宅用地总量的100%。
4.商服用地
2012年度我市商服用地的供应量为19.3公顷。
四、政策导向
(一)优化空间布局
本年度商服用地和住宅用地以及公共管理与公共服务用地供应主要集中在市中心城区,工矿仓储用地主要集中在三个产业集聚区。
(二)优化土地供应结构
认真落实房地产用地调控政策,重点保障城镇住宅用地供应。未列入计划指标的,除执行中经市政府批准调整外,原则上年度内不予供地。
(三)促进土地集约节约利用
坚持科学发展观和节约集约用地政策,建设项目用地鼓励利用存量,严格控制增量;工业项目一律进入产业集聚区,提倡和推广多层标准厂房建设,凡投资规模小于1亿元的项目不单独供地;提高工业项目投资强度,入驻产业集聚区的项目投资强度不低于240万元/亩,工业项目用地中,办公及生活服务设施用地不能超过总用地面积的5%;原则上不安排绿化用地,确需安排绿化用地的,绿化率一般不能超过20%。
(四)发挥市场配置资源基础性作用
充分保障招商引资、国家、省及市重点工程项目和优势产业用地需求。工矿仓储用地、公共管理与公共服务用地、交通运输用地、水域及水利设施用地、特殊用地均实行指导性计划控制,根据年度用地需求调整,应保尽保。对商业、旅游、娱乐、商品住房等经营性用地和新增工矿仓储用地,以及同一宗地有两个以上意向用地者的,严格实行以招标、拍卖或者挂牌等公开出让方式有偿供地。扩大有偿使用范围,积极推进经营性基础设施用地有偿使用,逐步缩小划拨方式供地范围。
五、保障措施
(一)强化措施,积极服务。计划实施中,国土部门要把握全面,突出重点,强化服务,保障供应,对年度重点项目用地、政策性住房用地要采取超前介入,跟踪服务,全程保障,满足重大项目特别是工业项目用地需求。
(二)强化职责,依法供地。国土、住建、工信、发展改革、财政等相关部门要认真履行工作职责,依法供地,做到“早发现,早提醒,早介入,早纠正”,保证供地计划按照相关法律法规政策有效执行。
(三)强化配合,形成合力。国土、住建、工信、发展改革、财政等相关部门要互通信息、密切配合,提高办事效率,改善服务态度,对符合用地计划的项目加快审批,推进计划实施。
(四)强化监管,高效用地。对土地市场进行动态监测,认真开展土地批后监管工作,合理调控进入土地市场的土地结构和规模,督促土地使用者根据出让合同、划拨决定书,合理开发利用土地。
附件1
济源市2012年度国有建设用地供应计划汇总表
单位:公顷
用 途
行 政 单 位 |
合计 |
商服 用地 |
工矿 仓储 用地 |
住宅用地 |
公共管 理与公 共服务 用 地 |
交通 运输 用地 |
水域及 水利设 施用地 |
特殊 用地 | ||||||
小计 |
廉租房 用 地 |
经 济 适用房用 地 |
公共租 赁住房 用 地 |
棚户区 改 造 用 地 |
商品房用地 | |||||||||
中小套型 商品住房 用 地 |
其他 用地 | |||||||||||||
合计 |
926.74 |
19.30 |
403.99 |
239.37 |
2.33 |
0.00 |
2.53 |
6.00 |
228.51 |
0.00 |
163.15 |
37.65 |
59.49 |
3.79 |
济源市 |
926.74 |
19.30 |
403.99 |
239.37 |
2.33 |
0.00 |
2.53 |
6.00 |
228.51 |
0.00 |
163.15 |
37.65 |
59.49 |
3.79 |
附件2
济源市2012年度公共管理与公共服务用地供应计划一览表
单位:公顷
序号 |
宗地位置 |
面积 |
用途 |
拟供方式 |
拟供时间 |
备注 |
1 |
承留镇 |
0.32 |
公共管理与公共服务用地 |
划拨 |
一季度 |
新增 |
2 |
济水街道 |
0.62 |
公共管理与公共服务用地 |
划拨 |
一季度 |
新增 |
3 |
济源大道北、东环路东 |
33.33 |
公共管理与公共服务用地 |
划拨 |
二季度 |
新增 |
4 |
五龙口镇 |
0.19 |
公共管理与公共服务用地 |
划拨 |
二季度 |
新增 |
5 |
休昌 |
0.29 |
公共管理与公共服务用地 |
划拨 |
二季度 |
新增 |
6 |
大峪镇 |
0.24 |
公共管理与公共服务用地 |
划拨 |
二季度 |
新增 |
7 |
下冶镇 |
0.19 |
公共管理与公共服务用地 |
划拨 |
二季度 |
新增 |
8 |
白涧村西 |
0.25 |
公共管理与公共服务用地 |
划拨 |
二季度 |
新增 |
9 |
轵城镇 |
0.58 |
公共管理与公共服务用地 |
划拨 |
二季度 |
新增 |
10 |
王屋镇 |
0.65 |
公共管理与公共服务用地 |
划拨 |
二季度 |
新增 |
11 |
轵城镇 |
0.49 |
公共管理与公共服务用地 |
划拨 |
二季度 |
新增 |
12 |
周庄、承留 |
4.53 |
公共管理与公共服务用地 |
划拨 |
二季度 |
新增 |
13 |
坡头村 |
4.93 |
公共管理与公共服务用地 |
划拨 |
二季度 |
新增 |
14 |
东留村 |
2.78 |
公共管理与公共服务用地 |
划拨 |
二季度 |
新增 |
15 |
五龙口镇 |
28.83 |
公共管理与公共服务用地 |
划拨 |
二季度 |
新增 |
16 |
邵原镇 |
0.13 |
公共管理与公共服务用地 |
划拨 |
二季度 |
新增 |
17 |
王屋镇封门村 |
0.25 |
公共管理与公共服务用地 |
划拨 |
二季度 |
新增 |
18 |
东留村 |
1.26 |
公共管理与公共服务用地 |
划拨 |
三季度 |
新增 |
19 |
沁园 |
20.00 |
公共管理与公共服务用地 |
划拨 |
三季度 |
新增 |
20 |
玉川产业集聚区 |
1.84 |
公共管理与公共服务用地 |
划拨 |
三季度 |
新增 |
21 |
克井镇新庄村 |
1.04 |
公共管理与公共服务用地 |
划拨 |
四季度 |
新增 |
22 |
思礼镇思礼村 |
1.16 |
公共管理与公共服务用地 |
划拨 |
四季度 |
新增 |
23 |
大峪镇寺朗腰村 |
1.22 |
公共管理与公共服务用地 |
划拨 |
四季度 |
新增 |
24 |
邵原镇邵原村 |
0.26 |
公共管理与公共服务用地 |
划拨 |
四季度 |
新增 |
25 |
邵原镇邵原村 |
1.15 |
公共管理与公共服务用地 |
划拨 |
四季度 |
新增 |
26 |
沁园办事处中礼庄居委会 |
2.95 |
公共管理与公共服务用地 |
划拨 |
四季度 |
新增 |
27 |
沁园 |
49.33 |
公共管理与公共服务用地 |
划拨 |
四季度 |
新增 |
28 |
梨林 |
4.33 |
公共管理与公共服务用地 |
划拨 |
四季度 |
新增 |
合 计 |
163.15 |
|
|
|
|
附件3
济源市2012年度工矿仓储用地供应计划一览表
单位:公顷
序号 |
宗地位置 |
面积 |
用途 |
拟供方式 |
拟供时间 |
备注 |
1 |
玉川产业集聚区内,玉川大道南, 玉川3号线西 |
9.32 |
工矿仓储用地 |
公开出让 |
一季度 |
新增 |
2 |
裴村 |
1.77 |
工矿仓储用地 |
公开出让 |
二季度 |
存量 |
3 |
玉川产业集聚区 |
10.15 |
工矿仓储用地 |
协议出让 |
二季度 |
新增 |
4 |
虎岭产业集聚区 |
7.25 |
工矿仓储用地 |
协议出让 |
二季度 |
新增 |
5 |
虎岭产业集聚区 |
6.97 |
工矿仓储用地 |
协议出让 |
二季度 |
新增 |
6 |
虎岭产业集聚区 |
7.73 |
工矿仓储用地 |
公开出让 |
二季度 |
新增 |
7 |
虎岭产业集聚区 |
15.60 |
工矿仓储用地 |
公开出让 |
二季度 |
新增 |
8 |
虎岭产业集聚区 |
2.80 |
工矿仓储用地 |
公开出让 |
二季度 |
新增 |
9 |
西环路东、黄河路南(甘河、大峪新村) |
9.97 |
工矿仓储用地 |
公开出让 |
二季度 |
新增 |
10 |
虎岭(垃圾中转站、公厕) |
1.54 |
工矿仓储用地 |
公开出让 |
二季度 |
新增 |
11 |
玉川产业集聚区 |
29.02 |
工矿仓储用地 |
公开出让 |
二季度 |
新增 |
12 |
甘河北,济源大道南 |
12.33 |
工矿仓储用地 |
公开出让 |
二季度 |
新增 |
13 |
大峪陡沟桐花家沟口东 |
26.60 |
工矿仓储用地 |
公开出让 |
三季度 |
新增 |
14 |
黄河路北、大峪新村西 |
15.90 |
工矿仓储用地 |
公开出让 |
三季度 |
新增 |
15 |
黄河路南、集聚区二号线西 |
5.06 |
工矿仓储用地 |
公开出让 |
三季度 |
新增 |
16 |
轵城东轵城村 |
10.01 |
工矿仓储用地 |
公开出让 |
三季度 |
新增 |
17 |
轵城张岭新村、轵城东轵城村 |
3.38 |
工矿仓储用地 |
公开出让 |
三季度 |
新增 |
18 |
金马进场线西侧 |
7.04 |
工矿仓储用地 |
公开出让 |
三季度 |
新增 |
19 |
玉川产业集聚区 |
26.75 |
工矿仓储用地 |
公开出让 |
三季度 |
新增 |
20 |
轵城中王村 |
11.79 |
工矿仓储用地 |
公开出让 |
三季度 |
新增 |
21 |
轵城中王村 |
12.06 |
工矿仓储用地 |
公开出让 |
三季度 |
新增 |
22 |
天坛大驿 |
7.54 |
工矿仓储用地 |
公开出让 |
三季度 |
新增 |
23 |
高新技术集聚区 |
8.63 |
工矿仓储用地 |
公开出让 |
三季度 |
新增 |
24 |
高新技术集聚区 |
5.73 |
工矿仓储用地 |
公开出让 |
三季度 |
新增 |
25 |
高新技术集聚区 |
4.83 |
工矿仓储用地 |
公开出让 |
三季度 |
新增 |
26 |
玉川产业集聚区 |
7.31 |
工矿仓储用地 |
公开出让 |
三季度 |
新增 |
27 |
玉川产业集聚区 |
10.65 |
工矿仓储用地 |
公开出让 |
三季度 |
新增 |
28 |
玉川三号线南段东,机场小跑道北 |
6.67 |
工矿仓储用地 |
公开出让 |
三季度 |
新增 |
29 |
玉泉街道 |
20.78 |
工矿仓储用地 |
公开出让 |
三季度 |
新增 |
30 |
玉川大道南、台翔化工西 |
6.20 |
工矿仓储用地 |
公开出让 |
三季度 |
新增 |
31 |
虎岭产业集聚区 |
32.00 |
工矿仓储用地 |
公开出让 |
三季度 |
新增 |
32 |
焦克路北 |
15.72 |
工矿仓储用地 |
公开出让 |
四季度 |
新增 |
33 |
承留镇东官桥村 |
9.33 |
工矿仓储用地 |
公开出让 |
四季度 |
新增 |
34 |
承留镇南杜村 |
3.67 |
工矿仓储用地 |
公开出让 |
四季度 |
新增 |
35 |
轵城镇长泉新村 |
3.35 |
工矿仓储用地 |
公开出让 |
四季度 |
新增 |
36 |
天坛街道西马蓬河西居委会 |
2.86 |
工矿仓储用地 |
公开出让 |
四季度 |
新增 |
37 |
轵城镇王虎村、石板沟村 |
6.79 |
工矿仓储用地 |
公开出让 |
四季度 |
新增 |
38 |
轵城镇东添浆村、梨林镇北瑞村 |
2.96 |
工矿仓储用地 |
公开出让 |
四季度 |
新增 |
39 |
玉泉街道西马头居委会 |
3.45 |
工矿仓储用地 |
公开出让 |
四季度 |
新增 |
40 |
轵城镇东轵城村 |
0.87 |
工矿仓储用地 |
公开出让 |
四季度 |
新增 |
41 |
轵城镇中王、东轵城村 |
5.61 |
工矿仓储用地 |
公开出让 |
四季度 |
新增 |
42 |
轵城镇东轵城村 |
3.81 |
工矿仓储用地 |
公开出让 |
四季度 |
新增 |
43 |
轵城镇张岭新村、沁园街道宗庄居委会 |
2.18 |
工矿仓储用地 |
公开出让 |
四季度 |
新增 |
合 计 |
403.99 |
|
|
|
|
附件4
济源市2012年度住宅用地供应计划一览表
单位:公顷
序号 |
宗地位置 |
面积 |
用途 |
拟供方式 |
拟供时间 |
备注 |
1 |
玉川产业集聚区 |
0.67 |
廉租房 |
划拨 |
二季度 |
存量 |
2 |
高新产业集聚区 |
0.67 |
廉租房 |
划拨 |
三季度 |
新增 |
3 |
虎岭产业集聚区 |
1.00 |
廉租房 |
划拨 |
三季度 |
新增 |
4 |
虎岭产业集聚区 |
6.00 |
棚户区改造 |
划拨 |
四季度 |
新增 |
5 |
承留镇 |
0.53 |
公租房 |
出让 |
四季度 |
新增 |
6 |
虎岭产业集聚区 |
2.00 |
公租房 |
出让 |
四季度 |
新增 |
7 |
南环路北、天坛路东 |
3.30 |
住宅用地(安置用房) |
划拨 |
三季度 |
新增 |
8 |
天坛大驿 |
7.19 |
住宅用地(安置用房) |
划拨 |
三季度 |
新增 |
9 |
原国税局东 |
1.01 |
商业住宅用地(城中村改造) |
公开出让 |
一季度 |
存量 |
10 |
文昌南路东侧 |
0.32 |
商业住宅用地 |
公开出让 |
一季度 |
存量 |
11 |
宣化大街南,市工商银行西侧 |
0.26 |
商业住宅用地 |
公开出让 |
一季度 |
存量 |
12 |
恒通花园西、天坛路东 |
0.33 |
住宅用地 |
公开出让 |
二季度 |
存量 |
13 |
济渎路北、沁园路西 |
20.48 |
商业住宅用地 |
公开出让 |
二季度 |
新增 |
14 |
高庄、碑子 |
14.12 |
商业住宅用地(城中村改造) |
公开出让 |
二季度 |
新增 |
15 |
庙街 |
0.63 |
商业住宅用地(城中村改造) |
公开出让 |
二季度 |
新增 |
16 |
南夫人头居委会 |
7.19 |
商业住宅用地(城中村改造) |
公开出让 |
二季度 |
新增 |
17 |
愚公路东、豫港小区南,建业1号城邦北 |
29.23 |
商业住宅用地 |
公开出让 |
二季度 |
新增 |
18 |
检察分院东、黄河路北 |
10.67 |
商业住宅用地 |
公开出让 |
三季度 |
新增 |
19 |
恒利肥业原址 |
13.33 |
商业住宅用地(城中村改造) |
协议出让 |
三季度 |
存量 |
20 |
南环路北、华中纸厂西 |
5.33 |
商业住宅用地(城中村改造) |
公开出让 |
三季度 |
存量 |
21 |
柴庄居委会 |
10.80 |
商业住宅用地(城中村改造) |
公开出让 |
三季度 |
存量 |
22 |
南水屯居委会 |
3.47 |
住宅用地(安置留用地) |
划拨 |
三季度 |
存量 |
23 |
西水屯居委会 |
11.67 |
住宅用地(安置留用地) |
划拨 |
三季度 |
存量 |
24 |
亚桥居委会 |
1.67 |
住宅用地(安置留用地) |
划拨 |
三季度 |
存量 |
25 |
段庄居委会 |
3.20 |
住宅用地(城中村改造) |
公开出让 |
三季度 |
存量 |
26 |
东留村居委会 |
1.33 |
住宅用地(城中村改造) |
公开出让 |
三季度 |
存量 |
27 |
小游园南、黄河路北 |
4.00 |
住宅用地(城中村改造) |
公开出让 |
三季度 |
存量 |
28 |
环城路东、西,愚公路东59亩 |
6.67 |
住宅用地(城中村改造) |
公开出让 |
三季度 |
存量 |
29 |
中礼庄村西、建业东、赵礼庄南, 济源大道北 |
5.33 |
住宅用地(城中村改造) |
公开出让 |
三季度 |
存量 |
30 |
下街居委会 |
1.98 |
住宅用地(城中村改造) |
公开出让 |
三季度 |
存量 |
31 |
东关居委会 |
1.10 |
住宅用地(城中村改造) |
公开出让 |
三季度 |
存量 |
32 |
马寨居委会 |
2.40 |
住宅用地(城中村改造) |
公开出让 |
三季度 |
存量 |
33 |
北街居委会 |
6.53 |
住宅用地(城中村改造) |
公开出让 |
三季度 |
存量 |
34 |
商贸城对面 |
1.76 |
住宅用地(城中村改造) |
公开出让 |
三季度 |
存量 |
35 |
天坛西马蓬河东 |
8.15 |
住宅用地 |
公开出让 |
四季度 |
新增 |
36 |
柴庄 |
2.47 |
商业住宅用地 |
公开出让 |
四季度 |
新增 |
37 |
沁园街道河合居委会 |
2.15 |
商业住宅用地 |
公开出让 |
四季度 |
新增 |
38 |
玉泉街道南堰头居委会 |
3.90 |
商业住宅用地 |
公开出让 |
四季度 |
新增 |
39 |
沁园街道邱礼庄居委会 |
5.48 |
商业住宅用地 |
公开出让 |
四季度 |
新增 |
40 |
裴村 |
2.67 |
住宅用地(城中村改造) |
公开出让 |
四季度 |
新增 |
41 |
黄河路南、邮政花园东 |
23.33 |
商业住宅用地 |
公开出让 |
四季度 |
新增 |
42 |
三庄居委会 |
3.20 |
住宅用地(城中村改造) |
公开出让 |
四季度 |
存量 |
43 |
三庄居委会 |
1.85 |
商业住宅用地(城中村改造) |
公开出让 |
四季度 |
存量 |
合 计 |
239.37 |
|
|
|
|
附件5
济源市2012年度商服用地供应计划一览表
单位:公顷
序号 |
宗地位置 |
面积 |
用途 |
拟供方式 |
拟供时间 |
备注 |
1 |
济水大街北,建设银行西侧 |
2.35 |
商服用地 |
公开出让 |
一季度 |
存量 |
2 |
文昌路东侧、沁园农商行南侧 |
0.05 |
商服用地 |
公开出让 |
一季度 |
存量 |
3 |
五龙口 |
0.25 |
商服用地 |
公开出让 |
二季度 |
新增 |
4 |
玉泉街道 (商业) |
1.29 |
商服用地 |
公开出让 |
二季度 |
新增 |
5 |
东留村 |
0.73 |
商服用地 |
公开出让 |
三季度 |
新增 |
6 |
西轵城村 |
3.10 |
商服用地 |
公开出让 |
三季度 |
新增 |
7 |
大驿、东马蓬 |
1.93 |
商服用地 |
公开出让 |
三季度 |
新增 |
8 |
五龙口 |
0.10 |
商服用地 |
公开出让 |
三季度 |
新增 |
9 |
沁园路北段 |
5.53 |
商服用地 |
公开出让 |
四季度 |
新增 |
10 |
文昌北路西侧,北海小区东 |
2.20 |
商服用地 |
协议出让 |
四季度 |
存量 |
11 |
沁园街道东留村居委会 |
1.77 |
商服用地 |
公开出让 |
四季度 |
新增 |
合 计 |
19.30 |
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附件6
济源市2012年度交通运输用地供应计划一览表
单位:公顷
序号 |
宗地位置 |
面积 |
用途 |
拟供方式 |
拟供时间 |
备注 |
1 |
良安新村、张岭新村、中王村、西轵城村 东轵城村、宗庄居委会 |
20.97 |
交通运输用地 |
划拨 |
二季度 |
新增 |
2 |
邵原 |
7.99 |
交通运输用地 |
协议出让 |
二季度 |
新增 |
3 |
轵城镇中王、良安新村 沁园街道、宗庄居委会 |
8.68 |
交通运输用地 |
划拨 |
四季度 |
新增 |
合 计 |
37.65 |
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附件7
济源市2012年度特殊用地供应计划一览表
单位:公顷
序号 |
宗地位置 |
面积(亩) |
用途 |
拟供方式 |
拟供时间 |
备注 |
1 |
轵城泗涧村 |
3.79 |
特殊用地 |
划拨 |
三季度 |
存量 |
合 计 |
3.79 |
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附件8
济源市2012年度水域及水利设施用地供应计划一览表
单位:公顷
序号 |
宗地位置 |
面积 |
用途 |
拟供方式 |
拟供时间 |
备注 |
1 |
蟒河口 |
59.49 |
水域及水利设施用地 |
划拨 |
三季度 |
新增 |
合 计 |
59.49 |
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