最近，媒体披露了“灵宝市五帝产业集聚区违法用地”问题。我厅高度重视，立即派出调查组赴灵宝市通过走访群众、查阅资料和察看现场等方式就反映的相关土地问题进行了深入调查，现将有关调查情况通报如下。
一、关于五帝产业集聚区规划及占地的情况
五帝产业集聚区位于三门峡灵宝市大王镇，是灵宝市政府规划的工业集聚区。集聚区规划东至陇海铁路，西至大王镇沙坡村、佛湾村、梨园村、老城村西岭，南至大王镇凤凤沟、神窝村，北至大王镇北营村、老城村，规划面积28平方公里（涉及19个行政村），规划时间2007年至2020年，其中近期规划建设9.5平方公里（涉及8个行政村）。
二、关于土地征收和供地情况
根据镇区建设发展需要，灵宝市人民政府于2007年8月按照土地征用权限逐级申报了用地手续。
2007年12月29日，河南省政府以《河南省人民政府关于灵宝市2007年度第一批乡镇建设征收土地的批复》（豫政土〔2007〕446号）同意征收灵宝市33.4314公顷（其中耕地12.4707公顷）土地，其中大王镇西王村集体耕地5.1502公顷、园地13.3332公顷，南阳村集体耕地1.2725公顷、园地2.0575公顷，两村合计21.8134公顷（327.20亩）。
目前，灵宝市政府尚未对豫政土〔2007〕446号文件批准征收的土地进行供地。
三、关于征收土地补偿情况
2008年10月，五帝产业集聚区建设指挥部对经省政府批准的大王镇建设用地地面附着物进行清点，并对青苗及地上附着物进行了补偿。目前，正在研究制定征地补偿安置方案。在征地补偿安置方案实施前，为了维护被征地村民切身利益，灵宝市政府按每亩1200元标准给群众发放生活补助费。截至3月底，已发放39万余元，涉及西王村157户，南阳村112户。
四、目前土地现状及处理情况
在已批准的征收土地范围内，五帝产业集聚区建设指挥部对拟占用的327.20亩土地地上附着物进行了清理，并于2009年3月底擅自修建了约200米长的围墙。根据群众举报，灵宝市土地管理局于4月2日对五帝产业集聚区建设指挥部办公室下发了《责令停止违法行为通知书》（灵土责〔2009〕9号），责令其停止土地违法行为，拆除违法建筑。目前，围墙已拆除，土地已恢复原貌。
五、采取的措施
（一）督促灵宝市委、市政府对此问题高度重视，认真对待，采取切实可行的措施，做好群众思想工作，及时化解、消除矛盾。
（二）责成灵宝市土地管理局加大监管力度，负责对该区域的土地实施动态监控，确保在土地补偿各项费用支付到位之前，不得供地，不允许任何项目占地建设。
目前，我省正在认真贯彻国土资源部统一部署，开展“保增长、保红线”行动，依法维护土地管理良好秩序。借此机会，向社会各界和网民对我省土地管理工作的关注、关心表示衷心感谢。欢迎大家对我省土地管理工作继续予以关注与支持。

河南省国土资源厅办公室
二○○九年四月十六日