《河南省地质灾害防治项目管理办法》

政策解读

为健全完善我省地质灾害防治项目管理体系，做好新形势下地质灾害防治工作，地勘处认真总结我省地质灾害防治项目的管理实践经验，组织起草了《河南省地质灾害防治项目管理办法》（以下简称《办法》）。现将工作情况汇报如下：

一、编制过程

2023年10月-12月，地勘处启动《办法》的起草工作，针对项目申报、组织实施、监督管理等重点问题，多次组织省环境监测院及相关专家进行专题座谈，实地调研郑州、三门峡等地项目建设情况并听取具体起草工作建议，同时借鉴《河南省发展和改革委员会关于转发<2023年增发国债项目管理办法>的通知》，形成了征求意见稿。

二、主要内容

《办法》共八章五十一条。第一至八章分别为总则、管理职责、项目库建设、项目实施、验收与管护、省本级项目管理、监督管理、附则。《办法》主要明确以下四个方面：

（一）明确部门责任分工。

依据《地质灾害防治条例》等法律法规，《办法》中我们明确了对于中央和省级财政项目，项目申报单位是县级人民政府的，那么责任主体就是县级人民政府，要承担属地责任以及监管职责，县级自然资源主管部门是项目的业主，即实施单位，这样实施的主体和监管的主体已经明确了。同时，我们规范了项目的实施程序，对责任落实、立项申报、组织实施、验收管护、监督管理等整个流程的各环节，都明确了省、市、县各级部门的职责，提出了明确的要求。

（二）从源头上管好项目。

《办法》在项目库建设方面做了详细的规定，省厅负责全省项目储备库的建设，从项目成熟度、资金支持以及入库材料审查等都明确了要求，对申报项目和材料严格把关，保证从源头上选强选优。同时，我们要选好项目的承担单位，在《办法》中对招投标管理和承担单位资质都作出了规定。

（三）高质量推进实施。

在项目实施方面，《办法》中要求实施单位在资金下达前就要落实好建设要素的保障，特别是对有用地需求项目，要加快用地审批手续的办理，对勘查设计、施工、监理的招标时间节点也作出规定。明确勘查、设计、施工、监理各个承担单位职责，注意细化项目实施计划和建设时间安排，落实专人负责，强化项目质量控制和过程管理，要求承担单位严格执行工程质量责任制、安全生产责任制、工程竣工验收等各项制度。我们对所有的每一类项目怎么来验收，程序、要件、检查、整改、移交、归档等等，都逐一地给提出了要求，制定了验收细则，确保项目整个实施流程高效规范。

（四）加强项目监督管理。

《办法》中建立了月报制度，要求各市局向省厅每月提交项目简报，随时报告项目进展，对于实施单位、承担单位不同的违规现象建立了约谈通报机制和责任追究机制。《办法》要求市一级要把监管的责任负起来，要在财政资金的使用上加强监管，督导县级部门按时填报自然资源部监管平台，完成线上监督，同时要组织开展项目日常监督检查，发现问题要建立台账，督促承担单位做好整改工作。

河南省自然资源厅关于印发河南省地质灾害防治项目管理办法的通知

 https://dnr.henan.gov.cn/2025/04-29/3153424.html