王凯的乡村振兴方法论

　　1.以乡村振兴统领新发展阶段“三农”工作

　　3月10日，吉林省委常委、长春市委书记王凯主持召开市委理论学习中心组集体（扩大）学习会，深入学习贯彻习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上的重要讲话精神，接续巩固拓展脱贫攻坚成果，推动脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接，加快推进长春农业农村现代化建设。

　　王凯就全面推进乡村振兴战略、加快长春农业农村现代化建设强调，要立足新的起点，及时调整工作重心，再接再厉、乘势而上，接续推进乡村振兴，推动长春农业农村现代化建设走在前列、率先突破。

　　要认真学习、总结经验、补齐短板，强化巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的责任担当，进一步明确推进农业农村现代化建设的具体路径。各级理论中心组要及时组织专题学习，开展宣传宣讲，切实把思想和行动统一到总书记重要讲话精神上来，推动学习贯彻往深里走、往实里走、往心里走。

　　要大力宣传弘扬伟大的脱贫攻坚精神，迅速形成学习先进、争当先进、赶超先进的热潮。全面总结我市脱贫攻坚取得的历史性成就，系统梳理工作中形成的宝贵经验和成功模式，积极开展系列宣传活动，讲好我市脱贫攻坚的生动故事，充分展示贫困村、贫困群众生产生活条件和党风、政风、民风发生的深刻变化，凝聚接续奋斗、推动乡村振兴的强大合力。

　　要狠抓巩固深化，全力巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”，保持政策总体稳定。加大对已脱贫的村、脱贫人口监测力度，进一步完善防止返贫监测和帮扶机制。持续抓好脱贫人口稳岗就业工作，兜牢民生底线，保障好脱贫群众长远收益。要加强扶贫项目管理，加大金融扶贫支持力度，确保扶贫项目和资产持续发挥效益。

　　要全力推进脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接。以乡村振兴统领新发展阶段“三农”工作，加快完善制度建设，全力抓好“六大工程、一大行动”落实，确保在乡村产业培育、土地制度改革、科技成果运用、农村环境治理、城乡融合发展等方面取得实质性进展。要进一步强化党的领导，严格落实“五级书记”抓乡村振兴责任制，有序做好乡镇、村换届工作，努力开创我市“三农”工作新局面。

　　2.加快建设产业融合、城乡融合“两大基地”

　　3月3日，长春市召开市委农村工作会议和全面推进乡村振兴工作部署视频会议。

　　王凯指出，今年是“十四五”开局之年，也是长春振兴发展的机遇之年。我们要认真学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要讲话精神实质，抓住实施乡村振兴战略的重大机遇，坚持农业农村优先发展，坚持农业现代化和农村现代化一体设计、一体推进。

　　做好农业创新、粮食保供、耕地保护、产业振兴、农村改革、富民惠民六个方面工作，加快建设产业融合、城乡融合“两大基地”，实现创建农业农村现代化先行城市目标，推进乡村振兴战略，着力促进农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足，争当农业农村现代化排头兵。

　　要坚持以乡村振兴统揽新发展阶段“三农”工作，落实好各项工作，确保乡村振兴战略开好局起好步。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，实现脱贫攻坚向乡村振兴平稳过度。坚决扛稳国家粮食安全重任，加快乡村振兴高质量发展，建设美丽宜居现代乡村，全面深化农村改革，有序推动重点领域改革，提升乡村治理效能，充分释放农业农村发展动能。

　　要切实加强党对“三农”工作的全面领导。深入贯彻落实《中国共产党农村工作条例》，提高党对农村工作的领导，保障和改善农村民生，落实“五级书记”，推动农村经济发展和社会进步，加大资金投入，打造过硬干部队伍，开创我市“三农”工作新局面，加快推动新时代长春全面振兴全方位振兴。

　　3.推广“企业+合作社+农户”模式

　　2月25日，吉林省委常委、市委书记王凯到农安县巴吉垒镇就肉牛产业发展进行专题调研，助推有关重点项目。

　　王凯指出，长春发展肉牛产业有基础、有优势，既有皓月这样在产业链深耕多年的龙头企业，又有草原牧场等得天独厚的自然资源。

　　下一步，要围绕“养好牛”，先把养殖基地做起来，坚持绿色低碳、环境友好，打造高标准、现代化、智能化肉牛养殖示范区。

　　要聚焦做大做强龙头企业，围绕皓月上下游产业链做好延链补链强链的文章，扩产能、上规模、强品牌，推动肉牛产业提档升级。

　　要积极探索推广“企业+合作社+农户”模式，通过发展肉牛产业，壮大集体经济，带动养殖户增收，真正让农民在产业发展中受益。

　　要坚持系统观念，以培育发展特色产业为抓手，推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，加快推进新型城镇化建设。农安要在这方面先行先试、打造样板，为全市农业农村现代化发展贡献力量。当前，要进一步加大项目前期工作力度，确保纳入“三早”项目开工。

　　4.农村现代化和农业现代化一体设计、一体推进

　　1月11日，王凯在学习时报发表专栏中指出：加快农业农村现代化，谱写新时代乡村振兴新篇章。在新时代，我们要抓住乡村振兴战略的重大机遇，坚持农业农村优先发展，夯实农业基础地位，深化农村改革。

　　扛稳国家粮食安全重任。长春拥有良好农业资源禀赋，粮食产量常年保持在240亿斤阶段性水平，粮食商品量、人均占有量等均全国领先。在全球粮食供应链受到疫情冲击的背景下，更要把维护国家粮食安全作为重中之重，坚持走以科技为支撑的内涵式现代农业发展道路，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，建设好1000万亩高标准农田，保护好2500万亩黑土地，努力让中国人的饭碗装更多的长春粮食。

　　推动农业农村优先发展。我们要坚持农业现代化和农村现代化一体设计、一体推进，一手打好“融合牌”，以国家农业高新技术产业示范区建设为引领，大力培育新型农业经营主体，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，促进农业“接二连三”融合发展；一手打好“改革牌”，依托国家城乡融合发展试验区建设，聚焦农村人口市民化、农村土地制度改革、科技成果入乡转化等关键问题大胆探索、先行先试，形成以工促农、以城带乡、城乡融合的良好局面。

　　打造生态文明建设样板。我们坚持以农村人居环境整治作为破题开路的先手棋，全力打好农村生活垃圾治理、农村改厕及粪污治理、污水治理、村容村貌提升“四大攻坚战”和碧水、蓝天、黑土地、青山、湿地“五大保卫战”，“长春蓝”成为城市最鲜明的底色。

　　积极保障改善民生，满足人民群众对美好生活的向往。我们党长期执政的根基血脉和最大底气来自人民，我们要认真践行以人民为中心的发展思想，群众盼什么我们就干什么，努力把好的初衷转化成为好的成效。

　　5.实现农业现代化，关键靠改革、靠创新、靠融合

　　2020年7月18日，长春市委书记王凯、市长张志军带领市实施乡村振兴战略领导小组成员单位及市直有关部门、各县（市）区、开发区主要负责同志，用一天时间，深入双阳、净月、莲花山、九台等地考察互鉴，召开现场推进会议，深入贯彻习近平总书记关于实施乡村振兴战略的重要论述精神，全面落实省委十一届七次全会部署，集中检视我市乡村振兴工作成果，对下步工作作出部署，全力开创我市乡村振兴新局面。

　　“没有农业的现代化，长春现代化都市圈建设、全面振兴全方位振兴就缺乏有力支撑”“实现农业现代化，关键靠改革、靠创新、靠融合，核心标志是要全面提高农民收入”，结合参观考察情况，王凯就做好下步全市乡村振兴工作要求：

　　要统一思想、提高认识，把思想和行动统一到习近平总书记关于“三农”工作重要论述精神上来，增强率先实现农业现代化的使命感和责任感。认真落实省委全会部署，切实把“三农”工作摆上重要日程，与工业发展、城市建设同步推进，努力走出一条集约、高效、安全、持续的现代农业发展路子，在全省现代农业建设上打先锋、站排头。

　　要巩固脱贫攻坚成果，提高脱贫攻坚质量与成色。务实推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，健全防止返贫长效机制，整合好扶贫项目资产，使之不断保值增值。要用好用活农村集体资金、资产、资源，全面开展集体经济薄弱村提升工程，健全村集体经济组织，壮大村集体经济。

　　要稳定粮食生产、确保粮食安全，加快构建农业三大体系，把长春打造城国家农业一二三产融合发展示范区。积极培育壮大农业龙头企业，加快农业产业链、价值链、创新链布局，推动农业产学研融合发展。要以申报建设国家农业高新技术产业示范区为契机，整合榆树、农安、德惠农业产业资源，加快建设现代化大农业先行区，打造农业交易平台，提高农业市场化程度。

　　要健全城乡发展一体化体制机制，加快城乡融合，建设国家城乡融合发展试验区。深化农村土地制度改革，加快农村产权流转和特色小镇建设，推动城乡融合发展。要以建设国家城乡融合发展试验区为抓手，加快补齐公共服务短板，提升城镇化水平，引导农民在乡镇就地就业，加快城镇化进程。

　　王凯要求，要全面加强党对“三农”工作的领导。健全完善党委统一领导、政府负责、农村工作部门统筹协调的乡村振兴领导体制，引导群众在党组织领导下进行自我管理、自我教育、自我服务和自我监督，提升乡村治理水平。要结合村“两委”换届，建强农村基层组织和带头人队伍，夯实基层基础，加快实现乡村振兴。

　　6.农村现代化和农业现代化一体设计、一体推进

　　2020年8月18日，市委书记王凯主持召开市实施乡村振兴战略领导小组会议，深入传达贯彻全省实施乡村振兴战略现场推进会议精神，总结经验、巩固提升，充分发挥典型示范作用，推动全市乡村振兴不断取得新成效。

　　就进一步贯彻落实习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神，加快乡村振兴步伐，全力推进农业农村现代化，王凯要求：

　　要总结经验、巩固成果。在现场推进会基础上，进一步完善乡村振兴示范点的配套设施及服务，积极引导工商资本参与乡村建设和产业发展，努力打造一批特色小镇，建好示范标杆。

　　要典型引路、以点带面。深入挖掘各地在休闲观光、文化体验、健康养老、冰雪休闲等方面的优势特色，以点带面、从线到片，打造好乡村振兴的旅游线、观光线、风景线。深化农村“三块地”改革，加快城乡融合发展，不断激发乡村振兴内生动力。

　　要围绕争当农业农村现代化排头兵，抓好现代农业示范区建设。各县（市）、区要坚持把农业现代化和农村现代化一体设计、一体推动，研究谋划一些重大工作、重大事项、重点项目，把“农”字的文章做足做深、做大做强，在全省农业现代化建设上打先锋、站排头。